國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年2月18日（星期五）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵、人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人戴詩(shī)友介紹促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)措施，并答記者問(wèn)。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕先生，請(qǐng)他為大家介紹促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)措施，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青女士，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵先生，人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨女士，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人戴詩(shī)友先生。

　　下面，我們首先請(qǐng)趙辰昕先生作介紹。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng) 趙辰昕：

　　尊敬的各位記者朋友，大家下午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的政策措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)剛剛印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。下面，我對(duì)兩個(gè)政策文件作簡(jiǎn)要介紹。

　　工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓制造業(yè)；強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的支持力度，支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。李克強(qiáng)總理指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)；要針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，研究精準(zhǔn)幫扶措施。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在系統(tǒng)深入分析工業(yè)和服務(wù)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)、廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《工業(yè)政策》和《服務(wù)業(yè)政策》兩個(gè)文件。

　　《工業(yè)政策》一共18項(xiàng)具體內(nèi)容，這個(gè)政策的著力點(diǎn)，是進(jìn)一步做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體來(lái)講有五個(gè)方面：

　　一是財(cái)政稅費(fèi)政策。包括加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策、擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)等4項(xiàng)內(nèi)容。

　　二是金融信貸政策。包括推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利、增加小微企業(yè)貸款、落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策等3項(xiàng)內(nèi)容。

　　三是保供穩(wěn)價(jià)政策。包括建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度、做好鐵礦石等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)等2項(xiàng)內(nèi)容。

　　四是投資和外貿(mào)外資政策。包括實(shí)施沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、特高壓輸變電線路建設(shè)，同步推進(jìn)周邊煤電機(jī)組改造升級(jí)，以及加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)、鼓勵(lì)制造業(yè)引進(jìn)外資等6項(xiàng)內(nèi)容。

　　五是用地、用能和環(huán)境政策。包括保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)、實(shí)施國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列、完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)分區(qū)管理等3項(xiàng)內(nèi)容。

　　這是《工業(yè)政策》，一共是18條。

　　《服務(wù)業(yè)政策》共43項(xiàng)具體政策，政策著力點(diǎn)，是支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。具體來(lái)講有三大方面：

　　一是普惠性扶持紓困措施。包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等財(cái)稅政策、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策、分類(lèi)實(shí)施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費(fèi)亂攤派亂罰款等10項(xiàng)具體內(nèi)容。

　　二是針對(duì)性扶持紓困措施。針對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)，分別提出紓困扶持措施，每個(gè)行業(yè)有5-7項(xiàng)，共計(jì)31項(xiàng)具體措施。

　　三是精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，主要有兩項(xiàng)，重點(diǎn)是針對(duì)市場(chǎng)主體普遍反映疫情防控措施層層加碼的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施提出具體工作要求。

　　應(yīng)該說(shuō)，這次《工業(yè)政策》和《服務(wù)業(yè)政策》，一個(gè)是18條，一個(gè)是43條，都是非常有針對(duì)性、非常有含金量的。

　　下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)《工業(yè)政策》《服務(wù)業(yè)政策》的宣傳解讀，確保政策落地落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振作起來(lái)、幫助服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　我先暫時(shí)介紹這些內(nèi)容，一會(huì)兒我愿與幾個(gè)部門(mén)的同事一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝。

　　壽小麗：謝謝趙辰昕秘書(shū)長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　   趙辰昕：感謝這位記者的提問(wèn)。從您提問(wèn)中能感到，您對(duì)工業(yè)政策的進(jìn)展、工業(yè)的情況，有非常多的了解，提了一個(gè)非常好的問(wèn)題，我先回答一下您的問(wèn)題。

　　工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。大家都很關(guān)心，去年三季度，受疫情等多重因素的影響，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，當(dāng)時(shí)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)方面，對(duì)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了動(dòng)員部署，去年12月，正像您提到，出臺(tái)了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行  推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，在打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、挖掘需求潛力、強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面提出了16條政策措施。

　　在各方面共同努力下，去年四季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)兩個(gè)月保持在景氣區(qū)間，去年全年工業(yè)投資、工業(yè)出口交貨值同比分別實(shí)現(xiàn)了11.4%和17.7%的增長(zhǎng)，保持了很好的兩位數(shù)增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，在政策的推動(dòng)下，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成效在不斷顯現(xiàn)。在全球疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠頂住壓力，保持領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)，這彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和大力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的廣闊空間。

　　與此同時(shí)，我們?cè)诒O(jiān)測(cè)和分析當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)還不是很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來(lái)繼續(xù)推動(dòng)振作。為此，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)方面，出臺(tái)了這次的《工業(yè)政策》。如果說(shuō)，去年《實(shí)施方案》的16條，主要是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，提出振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需抓好的任務(wù)，重點(diǎn)解決的是“重點(diǎn)干什么”；那么這次的《工業(yè)政策》18條，則主要是更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，推出一批更有針對(duì)性的政策措施，要解決“怎么來(lái)支持”的問(wèn)題。按照這些政策，下一步重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的工作：

　　第一方面，千方百計(jì)保市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，提振發(fā)展預(yù)期。這次更多是聚焦財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等方面，推出這些政策，都是經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，滿足市場(chǎng)主體訴求的一些有力有效舉措，就是要通過(guò)這些政策，確保市場(chǎng)主體在一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外需市場(chǎng)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性。

　　第二方面，著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，讓企業(yè)振作起來(lái)并持續(xù)不斷地增強(qiáng)發(fā)展后勁。投資是振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“牛鼻子”，要切實(shí)發(fā)揮好投資引領(lǐng)作用，同時(shí)我們一直強(qiáng)調(diào)，不搞大水漫灌，要避免一哄而上，防止出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極推動(dòng)國(guó)家重大部署的落實(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)地方加大重大項(xiàng)目要素保障力度，對(duì)“十四五”規(guī)劃確定的重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，會(huì)按照文件要求，加大前期工作力度，務(wù)求盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。同時(shí)，要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，合理引導(dǎo)資本投向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。謝謝。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人 陶青：謝謝您的提問(wèn)，謝謝趙秘書(shū)長(zhǎng)，我再補(bǔ)充幾點(diǎn)。今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，采取了一系列舉措，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。工信部緊緊圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要部署，聚焦中小企業(yè)發(fā)展、智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域和原材料、機(jī)器人等重點(diǎn)行業(yè)，編制形成了一系列“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確了發(fā)展方向和推進(jìn)舉措，引導(dǎo)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，為振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了規(guī)劃指導(dǎo)。目前，工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施。

　　二是增強(qiáng)政策供給。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，在2021年底出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的16項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，這次又在強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、加大用地用能要素保障等方面出臺(tái)18項(xiàng)舉措，各地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)政策措施，形成振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策合力。

　　三是扎實(shí)助企紓困。積極推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，著力幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知》，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，化解了一批拖欠時(shí)間久、協(xié)調(diào)難度大的問(wèn)題。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)，保障受疫情影響地區(qū)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度。建立重點(diǎn)工業(yè)大省、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)旬調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題的預(yù)研預(yù)判。組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)幫助企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，著力保障要素供給，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。

　　五是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央主流媒體深入各地區(qū)、各企業(yè)等基層一線，報(bào)道工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)情況，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，起到了提振社會(huì)信心的正向引導(dǎo)作用。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在最重要的位置，全力推動(dòng)落實(shí)《工業(yè)政策》，著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng) 符金陵：謝謝你的提問(wèn)，我首先回答你的第一個(gè)問(wèn)題。

　　近年來(lái)，特別是疫情發(fā)生以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策措施，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，幫助服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也要看到，正像你所說(shuō)的，目前服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶還面臨著一些特殊的困難，為此，2022年，中央財(cái)政將從三個(gè)方面出臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施，幫助服務(wù)業(yè)困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　第一，加大普惠性稅收政策支持力度。今年將延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施并加大政策優(yōu)惠力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益。一是延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。二是2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。三是鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。四是2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　第二，對(duì)特殊困難行業(yè)予以政策傾斜。針對(duì)受疫情等因素影響較大的服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)施有針對(duì)性、有力度的助企紓困稅收政策措施。2022年,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

　　第三，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，研究實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消，確保政策效果不打折扣。

　　上述政策措施聚焦服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，既有制度性安排，也有階段性舉措，有利于更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”功能，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，將對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展形成有效支撐，符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體均可以按規(guī)定享受。下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好政策落實(shí)工作，加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，有力支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

　　國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人 戴詩(shī)友：下面我就記者朋友關(guān)心的支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅費(fèi)政策落實(shí)工作作一簡(jiǎn)要回答。

　　近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極實(shí)施宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，出臺(tái)了包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體在內(nèi)的一系列減稅降費(fèi)政策措施，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)抓好政策落地，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。2021年全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1.1萬(wàn)億元，其中工業(yè)企業(yè)享受超過(guò)4700億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)享受超過(guò)6100億元。今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，稅務(wù)總局與財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門(mén)一道，又公布了一批支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困的稅費(fèi)政策，這些政策既有直接稅費(fèi)減免，比如對(duì)公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅，又有階段性緩繳安排，比如延續(xù)執(zhí)行2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納部分稅費(fèi)政策；既有工業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍適用的稅費(fèi)政策，比如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，又有困難行業(yè)單獨(dú)適用的稅費(fèi)政策，比如暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。稅務(wù)部門(mén)將與相關(guān)部門(mén)密切合作，采取有力措施，確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)落好，確保減稅降費(fèi)紅利快速直達(dá)工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。具體有以下五方面的考慮：

　　一是征管配套做到“快”。聯(lián)合財(cái)政部、人社部等部門(mén)，盡快制發(fā)政策操作文件和征管配套辦法，及時(shí)調(diào)整稅收管理信息系統(tǒng)，確保支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅費(fèi)政策第一時(shí)間落地，為企業(yè)紓困送上“及時(shí)雨”。

　　二是宣傳輔導(dǎo)做到“精”。在做好全面宣傳的基礎(chǔ)上，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，依托稅務(wù)系統(tǒng)全國(guó)統(tǒng)一的政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送政策。同時(shí)，通過(guò)短信、電子稅務(wù)局等方式，對(duì)符合條件的納稅人繳費(fèi)人開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒。

　　三是享受優(yōu)惠做到“簡(jiǎn)”。持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)方式，力求稅費(fèi)政策紅利以最快速度直達(dá)工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。

　　四是落實(shí)督導(dǎo)做到“嚴(yán)”。督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立政策落實(shí)工作專(zhuān)班，繼續(xù)用好近幾年稅務(wù)部門(mén)探索總結(jié)的抓政策落實(shí)“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，對(duì)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，對(duì)騙取稅費(fèi)優(yōu)惠的，也將嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

　　五是政策效應(yīng)做到“明”。密切跟蹤政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，算清各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“減負(fù)賬”、納稅人繳費(fèi)人的“紅利賬”和減稅降費(fèi)政策實(shí)施的“效應(yīng)賬”，通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道將減稅降費(fèi)紅利賬單推送給工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感。謝謝！

　　趙辰昕：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝這位記者的提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受疫情影響的行業(yè)企業(yè)非常關(guān)心、非常重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，疫情以來(lái)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列的助企紓困政策，而且很多政策取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但是我們知道，疫情持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)行業(yè)特別是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)，是聚集性、接觸性的行業(yè)，受疫情影響相對(duì)更大，目前運(yùn)行仍然比較艱難。迫切需要出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力度的紓困措施。這次就是回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，出臺(tái)服務(wù)業(yè)政策43條。這些紓困措施針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大，發(fā)揮更大的助力作用。

　　我從兩個(gè)方面作詳細(xì)介紹。

　　第一方面，針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大體現(xiàn)在是針對(duì)服務(wù)業(yè)特殊困難的行業(yè)。這次政策文件除了提出所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)都可以適用的10項(xiàng)措施，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個(gè)特殊困難的行業(yè)，提出了更有針對(duì)性的紓困措施。具體來(lái)講，針對(duì)餐飲業(yè)，提出了對(duì)餐飲企業(yè)員工定期進(jìn)行核酸檢測(cè)要給予補(bǔ)貼支持，優(yōu)化餐飲業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)措施。針對(duì)零售業(yè)，提出利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等6項(xiàng)措施。針對(duì)旅游業(yè)，提出暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，支持旅行社承接符合規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)等7項(xiàng)措施。針對(duì)公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)，提出階段性免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，進(jìn)一步加大車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金力度等6項(xiàng)措施。針對(duì)民航業(yè)，提出通過(guò)民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等給予補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道等5項(xiàng)措施。每一條都非常具體、非常明確，企業(yè)會(huì)有直接的獲得感。

　　第二方面，針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大體現(xiàn)在針對(duì)服務(wù)業(yè)的聚集性接觸性的行業(yè)特點(diǎn)。服務(wù)業(yè)屬于聚集性接觸性行業(yè)，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響比其他行業(yè)更大。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施疫情防控的呼聲非常高。為此，我們這次專(zhuān)門(mén)提出精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向。具體來(lái)講，是“四個(gè)精準(zhǔn)”和“三個(gè)不得”。

　　“四個(gè)精準(zhǔn)”，就是要建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、要提升精準(zhǔn)識(shí)別能力、要強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離、要推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念。“三個(gè)不得”，就是在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制防疫政策要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步提出針對(duì)性的要求。第一個(gè)不得，是不得突破疫情防控相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封城封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。第二個(gè)不得，是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)，對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施或者延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。第三個(gè)不得，是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制防疫政策要求基礎(chǔ)上，擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施，或者在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后才能實(shí)施。同時(shí)，為解決疫情防控中的“層層加碼”問(wèn)題，又專(zhuān)門(mén)提出，各省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施的總體要求，建立疫情防控措施“層層加碼”問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。以上我通過(guò)兩個(gè)方面，把這次服務(wù)業(yè)政策的針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的情況為大家做一個(gè)更詳盡一點(diǎn)的介紹。

　　這次服務(wù)業(yè)政策措施的政策著力點(diǎn)是針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨的特殊困難，積極回應(yīng)市場(chǎng)主體的呼吁和關(guān)切，就是要切實(shí)緩解服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的成本壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

　　以“減免房租”政策為例，明確要求“2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金”，為了這個(gè)政策能夠有效實(shí)施，又配套提出了“因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可”。同時(shí)，對(duì)于承租非國(guó)有房屋的，也提出各地統(tǒng)籌各類(lèi)資金給予適當(dāng)幫扶。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

　　我舉這個(gè)例子是想說(shuō)明，在研究紓困扶持措施的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)下了很多的功夫，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，努力提高政策的可操作性、可執(zhí)行性，通過(guò)這些政策讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。我就介紹這些，謝謝！

　　人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng) 桂楨：謝謝你的提問(wèn)，也謝謝你的支持。企業(yè)是就業(yè)的主體，企業(yè)有活力，就業(yè)才能有保障。在這次出臺(tái)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)助企紓困政策當(dāng)中，涉及人社部門(mén)的政策主要有三項(xiàng)，分別是“降、返、緩”。

　　“降”就是延續(xù)降低費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，再延續(xù)實(shí)施一年，政策執(zhí)行到2023年的4月30日。

　　“返”就是提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策繼續(xù)實(shí)施，對(duì)不裁員少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照一定比例返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，明確規(guī)定，對(duì)中小微企業(yè)返還的比例，從現(xiàn)行的60%最高提至90%。

　　“緩”就是加大緩繳社保費(fèi)力度。允許失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份，對(duì)服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售、旅游企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳政策，具體辦法由省級(jí)人民政府確定。符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，緩繳期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

　　剛才向大家介紹的三項(xiàng)紓困政策，有助于企業(yè)的發(fā)展，也有利于穩(wěn)定就業(yè)崗位。下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加大工作力度，推動(dòng)政策早發(fā)力，企業(yè)早受益。具體來(lái)說(shuō)，就是“三抓好一兜牢”。

　　一是抓好降費(fèi)率政策“直兌直達(dá)”。從2015年起，失業(yè)保險(xiǎn)率先降費(fèi)，2018年工傷保險(xiǎn)也啟動(dòng)降費(fèi)，降費(fèi)政策實(shí)施7年來(lái)，累計(jì)減收失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)近7000億元。在落實(shí)延續(xù)降費(fèi)率政策方面，各地已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，把征繳比例嵌入信息系統(tǒng)，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，就能自動(dòng)享受到政策紅利。

　　二是抓好穩(wěn)崗返還“免申即享”。2015年就開(kāi)始實(shí)施了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2020年，應(yīng)對(duì)疫情影響，降低了政策門(mén)檻，提高了返還比例，擴(kuò)大了受益主體，同時(shí)也升級(jí)了經(jīng)辦方式。各地積極探索“免申即享”的經(jīng)辦新模式，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金，兩年來(lái)一共向1015萬(wàn)戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金1273億元。今年，我們將及早部署各地全面實(shí)施“免申即享”經(jīng)辦新模式，努力讓政策跑在受困企業(yè)前。

　　三是抓好緩繳社保費(fèi)“靶向發(fā)力”。這項(xiàng)政策實(shí)施的區(qū)域范圍是基金結(jié)余較多的省份，實(shí)施的行業(yè)是服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售和旅游企業(yè)。具體辦法由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際困難、基金支撐能力、職工權(quán)益保障等因素綜合確定。要不要適用這項(xiàng)政策，企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和后續(xù)恢復(fù)發(fā)展情況，綜合考慮，自主決定是否提出申請(qǐng)。

　　在落實(shí)上述助企紓困政策的同時(shí)，我部還將進(jìn)一步維護(hù)好基金安全，確保各項(xiàng)生活待遇按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)守護(hù)好失業(yè)人員和工傷人員的每一分“保命錢(qián)”，兜牢民生底線。謝謝。

　　陶青：感謝您的提問(wèn)?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)以專(zhuān)注鑄專(zhuān)長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”。本次《工業(yè)政策》也將“加大‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項(xiàng)重要的舉措。下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極采取以下舉措，進(jìn)一步加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　一是健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右。

　　二是數(shù)字化賦能中小企業(yè)。切實(shí)落實(shí)好《為專(zhuān)精特新中小企業(yè)辦實(shí)事清單》各項(xiàng)任務(wù)，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。

　　三是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對(duì)接，部省聯(lián)動(dòng)建立常態(tài)化的對(duì)接機(jī)制和對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源，總結(jié)推廣中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式和典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)融通發(fā)展，帶動(dòng)培育更多“專(zhuān)精特新”“小巨人”的中小企業(yè)。謝謝。

　　壽小麗：時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問(wèn)題。

　　符金陵：感謝你的提問(wèn)。正如這位記者朋友所說(shuō)的，受新冠肺炎疫情等因素影響，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在一些困難。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，去年以來(lái)，財(cái)政部積極配合相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了一系列提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施，包括支持做好能源保供、支持大宗商品保供穩(wěn)價(jià)、支持制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展等。

　　2022年，財(cái)政部將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，適當(dāng)靠前、提升效能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　第一，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難。包括：加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等。

　　第二，管好用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年12月，已提前下達(dá)各地2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元，截至1月底地方已發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券4844億元。

　　第三，增加專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算規(guī)模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。支持一批短板弱項(xiàng)攻關(guān)，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)一批重大技術(shù)裝備、新材料產(chǎn)品應(yīng)用。

　　第四，支持充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，以需求拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品供給。如，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持加快充電樁等配套設(shè)施建設(shè)；適當(dāng)增加中央基建投資，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　第五，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)行。包括實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金等。

　　相信通過(guò)采取綜合措施，點(diǎn)面結(jié)合，一定能夠形成政策合力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。謝謝！

　　趙辰昕：好，謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。每一項(xiàng)政策一經(jīng)推出，最重要的是抓好落實(shí)。抓好落實(shí)，政策才能產(chǎn)生預(yù)期要有的效果。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。這兩個(gè)政策已經(jīng)推出，我們現(xiàn)在就是要各個(gè)部門(mén)和地方一起形成合力，堅(jiān)決把落實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓好。為此，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)一起研究，做了這樣幾項(xiàng)安排。

　　一是抓好政策部署。近期，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)系統(tǒng)電視電話會(huì)議，部署貫徹落實(shí)任務(wù)要求，壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作，讓這次提出的工業(yè)18項(xiàng)政策、服務(wù)業(yè)43項(xiàng)政策一定要盡早落地、盡早見(jiàn)效。

　　二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。今天就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，希望各位記者在會(huì)后開(kāi)展廣泛、詳盡、清晰地宣傳。我們會(huì)持續(xù)組織有關(guān)部門(mén)、各地方和行業(yè)協(xié)會(huì)，做好政策宣傳解讀，及時(shí)跟進(jìn)解讀已出臺(tái)的政策，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，讓更多企業(yè)了解政策、用好政策，讓可以享受這些政策紅利的企業(yè)都能夠及時(shí)知曉。

　　三是強(qiáng)化各方協(xié)同。我們已明確責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、加強(qiáng)配合，抓緊出臺(tái)具體的政策實(shí)施辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程當(dāng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，把握好政策的時(shí)度效，推出一些更有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)配套支持政策，確保政策有效傳導(dǎo)到市場(chǎng)主體。國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)督促落實(shí)的力度。

　　四是加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。我們將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)研預(yù)判，聚焦政策落實(shí)過(guò)程當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備的研究，確?！肮ぞ呦洹崩锸冀K儲(chǔ)備一些政策。通過(guò)這一系列工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)大家放心。謝謝。

　　壽小麗：謝謝趙辰昕秘書(shū)長(zhǎng)的介紹，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)！

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局公眾號(hào)